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EB-5新規即將發布 投資移民大幅漲價幾成定局

EB-5新規即將發布 投資移民大幅漲價幾成定局

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     經過兩年半的時間,奧巴馬時代開啓的EB-5移民法規修訂結果將于2019年7月24日公布,生效日期爲公布後的120天,即2019年11月21日。美國國土安全部(DHS)周二公布了備受期待的新規,其中兩點變化矚目,第一,EB-5投資計劃門檻將從原來的100萬提高到190萬,對于低就業率的“目標就業區”(ETA)的50萬投資門檻上調至90萬。新規則還使開發商和州政府,更難以將人口普查區合並,以便對位于原本無法滿足ETA要求的區域通過資格審查。

     許多行業參與者都反對這項執行近三十年的投資移民計劃中的諸多條款, 參與者呼籲對該計劃進行重大改革和現代化,包括:加強國家安全和欺詐威懾的措施等。此前執行的EB-5移民政策在諸多方面受到參與者诟病,包括有修訂的目標就業區(TEA)定義、修訂投資金額、農村和城市貧困地區的新設置、簽證積壓疏導等等。兩黨立法者都特別要求采取誠信措施,以確保不會發生欺詐行爲。新法規沒有尋求國會立法做的事情,因爲該機構沒有此權限。

    最終規則將執行以下操作:新的投資金額爲較低級別的90萬美元(適用于TEA)和最高級別的180萬美元。所陳述的標的上升理由:從1992年開始的通貨膨脹指數計算的水平,當時的50萬美元和100萬美元相對的今天適用金額。

    最終規則調整了語言描述,來澄清並非在大都市區域之外任何人口超過20,000人口或更多的城鎮,都可能有資格作爲TEA,而用“直接相鄰”代替“連續”,描述可以爲定義TEA的區域。這與允許任何擁有20,000或以上人口的城市或城鎮符合TEA資格的擬議規則不同。此外,這些法規刪除了部分目標區域的 “地理和政治”下轄區域。。

    EB-5區域中心計劃于2019年9月30日到期。國會和利益相關方正在通過急需的政策和立法變革進行重新授權。

    許多房地産行業人士認爲,這些變化將使得廉價資本來源收緊,這些資源的發展被認爲推動了經濟衰退後的發展熱潮。新規則還使開發商和州政府更難以將人口普查區合並在一起,以便對位于可能無法滿足要求的地區的房地産開發通過資格審查。聯邦政府于1990年創建了EB-5計劃,作爲通過提供給外國投資人綠卡以換取創造就業機會的投資。最低投資額在1990年爲100萬美元, 高失業率地區爲50萬美元。

    奧巴馬政府在執政後期首先提出修改規則。另一方面,DHS將不再讓州政府將連續的人口普查區合並起來,將經濟發展良好的區域與高失業率地區聯系起來。DHS表示,它現在承擔了對目標就業區域進行資格認定的責任,這將比各州更嚴格。

    今年6月,《華爾街日報》報道稱,由于簽證等待時間超過十年,中國投資者對該計劃的熱情已經減退。來自印度和越南的投資者現在構成了大部分的EB-5投資者,但他們要求更高的投資回報率,這給習慣于尋找廉價資金來源的開發商帶來了麻煩。